ENGLISH贵委在省政协十三届一次会议上提出的《加快锂云母资源综合利用 推动锂资源优势转化为锂电产业高质量发展优势》提案收悉。经认真研究，并结合省商务厅、省工业和信息化厅、省应急管理厅、省科技厅
我省锂资源丰富，主要有锂云母型、锂辉石型和卤水型三种矿床类型，分布在宜春、上饶、赣州等地。2022年，全省组织实施了重要矿产资源潜力动态评价，圈定锂矿最小预测区48个，预测了全省-1000米以上潜在资源，有宜春地区白水洞式蚀变花岗岩型（低品位锂云母矿）、雅山式蚀变花岗岩型（低品位锂云母矿）和赣南地区伟晶岩型（锂辉石）。
目前，我省共有涉锂矿山31座，其中宜春市26座，含锂尾矿库3座，在建、运行、回采的尾矿库各1座，其余含锂矿山未配套建设尾矿库，采用压滤方式以长石粉名义对外销售。
一是科学谋划锂矿资源勘查布局。2022年9月，经省政府批准，我厅发布了《江西省矿产资源总体设计（2021-2025年）》，以蚀变花岗岩型、伟晶岩型与卤水型锂矿为重点，共布局锂矿重点勘查区5处，分别为宜丰—奉新、宜春雅山、宁都河源-广昌西港、吉泰盆地与横峰葛源，总面积2274.2平方公里。规划含锂陶瓷土勘查规划区块21个，总面积55.24平方公里。
二是积极争取锂矿地质调查项目。新一轮找矿突破行动启动以来，我厅积极争取自然资源部在我省部署实施赣南锂锆钨锡等战略性矿产资源、宜春—抚州锂钴钨等战略性矿产资源、九江-宜丰铜锡锂钒等战略性矿产资源、景德镇-上饶铜金稀有金属等战略性矿产资源等4个调查评价项目和1个国家级锂矿资源产业基地专项调查项目。下一步，我厅将主动对接自然资源部矿产勘查技术指导中心，力争项目顺利落地。
三是持续加大锂矿资源勘查力度。2022年5月，我厅印发了《江西省地质勘查规划（2021-2025年）》；2022年8月，省政府办公厅印发《江西省战略性矿产找矿行动实施方案（2021-2035年）》，均将锂矿作为“十四五”时期及今后重点支持的勘查矿种。下一步，我厅将鼓励和支持各有关设区市和地勘单位积极主动申报锂矿资源勘查项目，按照《江西省财政出资地质勘查项目管理办法》的有关法律法规，充分的发挥省级自然资源保护与利用专项资金的作用，进一步加大锂矿勘查力度，力争取得新的锂矿重大突破，为新能源产业高质量发展提供有力的资源保障。
一是加强政策措施支持。2022年，省政府出台《关于做优做强我省锂电新能源产业的若干政策措施》(赣府发〔2022〕21号),鼓励省现代产业引导基金参与全省锂矿资源的勘探开发和投资，优化锂资源供给。
二是支持研发技术创新。鼓励企业加大提锂研发技术，逐步的提升锂矿资源综合利用率，推动九岭锂业开展长石与石英分离技术成果转化，推动江锂锂电研究院开展高纯长石和石英制备泡沫陶瓷、泡沫微晶玻璃等建筑节能材料研究，提高尾款尾渣资源综合利用，推动南氏锂业等提锂公司实现低品位锂云母综合提锂，进一步提升锂云母提锂率。
三是完善锂产业链供应链。围绕“锂电新能源”抓对接、盯项目、优服务，延伸了产业链，促进了产业优化升级，提升了产业层次和竞争力。我省已形成从上游锂矿开采到锂盐，正/负极材料、电解液、隔膜四大材料及铜箔等电池材料生产，电池制造环节动力电池、消费类电池和储能电池各种产品谱系齐全，下游新能源汽车等应用的完整产业链。我省拥有宜春、新余、赣州3个锂电产业集群：宜春以锂云母综合开发利用为特色，产业链较为完整，是国家锂电新能源高新技术产业化基地、省级新型工业化产业示范基地（锂电新能源）。新余以锂盐开发利用为特色，是省级新型工业化产业示范基地（锂电新材料）。赣州以孚能科技为龙头、以新能源汽车动力电池生产为特色，是省级新型工业化产业基地（新能源汽车动力电池）。新能源产业招商不仅带动了全省新能源产业集聚发展，也促进了锂电新能源产业进出口迅速增加。2022年，锂电产业进出口396.8亿元，增长254.9%；太阳能电池出口241.4亿元，规模居全国第四，增长77.5%。
我省格外的重视锂产业领域的科学技术创新工作，在关键核心技术攻关、创新平台建设、高层次人才引进等方面积极支持全省锂云母资源综合利用领域创新发展，着力解决锂资源绿色开发利用、锂电池及锂电新材料、锂渣资源化利用技术等方面的难点、堵点问题。
一是支持开展关键核心技术攻关。省科技厅近两年在锂资源利用领域组织实施省级科学技术研发项目15项，经费2000余万元，取得了阶段性成果。立项支持宜春时代新能源资源有限公司（宁德时代）开展锂云母资源高效开发利用重大科学技术攻关，项目目前完成了低品位锂云母矿清洁高效开发与综合利用小试试验，制备了新型结构-保温-防火一体化复合建材和建筑构件、玻璃、陶瓷、低碳水泥等产品，为公司建设3300万吨/年低品位锂云母矿清洁高效开发与综合利用示范工程提供技术上的支持，可实现锂渣的多途径资源化综合利用。南昌航空大学协同赣锋锂业科技有限公司承担的国家重点研发计划（退役三元锂电材料全组份清洁回收利用技术与示范）、协同上饶市鼎鑫金属化工有限公司和佐治亚理工大学承担的省重大研发专项（废旧锂离子电池金属全回收工艺与产业化）实现了锂电材料的循环利用，“退役电池智能拆解与回收利用”取得全球性突破应邀参加国家“十三五”科技成就展，并入选2021年江西省十大科技成果和中国科协先导技术榜单。
二是推进创新平台建设。围绕锂产业科学技术创新，着力打造优势科学技术创新平台，支持组建了江西省闪速绿色开发与循环利用重点实验室、江西省动力电池综合利用技术创新中心、江西省工业废弃物综合利用技术创新中心等科学技术创新平台。积极地推进江西省锂产业科学技术创新联合体建设，联合体成员单位涵盖江西赣锋锂业集团股份有限公司、江西智锂科技股份有限公司、上海交通大学、南昌大学等20多家省内外有突出贡献的公司和知名高校院所，重点围绕锂矿采选技术、矿石清洁提锂技术等瓶颈问题开展联合攻关，推动我省锂产业持续转变发展方式与经济转型和创新发展，2022年支持创新联合体开展协同攻关、单点突破揭榜挂帅项目各1项，经费600万元。
三是引进高层次创新人才。积极推动与中科院等大院大所、知名高校专家的对接，邀请中科院、北京理工大学等锂产业领域知名专家学者帮企业解决实际问题。在宜春试点打造科技特派员“升级版”，引进省内外高层次人才40余人组建锂电新能源产业科技特派团，为企业解决技术难题。
省政府印发《宜春市锂矿资源开采和生产问题整改省级督导责任分工方案》（赣府厅字〔2023〕16号），成立10个厅局组成的省级督导工作专班，对宜春问题整改情况实行“一周一调度、半月一督导”。省委督查室全程跟踪督办。督促宜春市开展锂电新能源产业整治规范提升工作，对全市锂资源情况、锂电行业情况和涉锂企业生态环境问题开展排查整治。
为加强矿产资源保护与监督，做好矿产资源保障，更好支撑江西锂电产业高水平质量的发展，下一步将从以下几个方面持续发力。
一是大力开展锂矿资源勘查。突出重点区域与重点找矿方向，围绕宜丰—奉新、宜春雅山、宁都河源-广昌西港与横峰葛源等重点地区，以蚀变花岗岩与伟晶岩型锂矿为找矿方向，加大省级财政专项资产金额的投入，开展专项调查、普查和必要详查工作，按照市场需求，分阶段合理勘查，有序投放矿业权。二是加强战略合作，统筹实施锂矿资源勘查。省地质局继续加强与宜春、新余、赣州等锂矿资源丰富地市的合作，统筹开展锂矿资源调查、勘查，争取在新一轮找矿突破战略行动中实现锂矿找矿新突破。三是有序推进锂矿资源开发。快速推进宁都河源-广昌头陂、横峰松树岗-弋阳东源山锂矿国家规划矿区建设，提高准入门槛，构建以大中型矿山为主体的开发格局，合理控制宜春地区含锂陶瓷土开发强度，避免造成资源过度无序开发，促进矿产资源集中、集约与规模化开发利用。
一是全面开展含锂陶瓷土矿绿色矿山建设。严格按照矿山开发利用方案进行开采，压实矿山企业“边开采、边治理、边修复”主体责任，执行年度生态修复计划，着力做好矿区绿化、防尘等措施，妥善处置尾矿、废石、废水等废弃物，实现矿区环境生态化。二是推动含锂瓷土矿资源高效利用。大力推进锂云母选矿尾矿处理工作，推进区域陶瓷产业做大做强，扩大尾矿内销能力，升级交通运输条件，争取实现尾矿外销外运，积极拓展新的应用领域，实现尾砂综合利用效益最大化。三是提升锂云母资源科研攻关水平。在2023年江西省重点研发计划中重点支持锂离子电池技术与装置研发、锂产业链碳足迹等项目，在2023年江西省“科技+地质”联合计划中重点布局在江西九岭南缘、钦杭成矿带（江西段）、南岭成矿带（江西段）等地区开展花岗岩云母型锂矿资源勘查科学技术研究等项目；积极指导企业申报2023年度国家重点研发计划“循环经济关键技术与装备”项目。大力推进锂产业领域重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等科学技术创新平台建设，充分的发挥联合体内企业创新主体作用，支持企业组织跨行业、跨领域的技术攻坚。充分的发挥“江西省网上常设技术市场”平台功能，加大汇集省内外的先进的技术成果，加速锂产业领域的科技成果在我省推广应用。积极引进和培育锂资源综合利用领域的专家团队，鼓励上下游企业及相关机构和高校联合开展技术攻关和产业化研究。
一是做好规划顶层设计。加强国土空间规划与矿产资源规划有效衔接，围绕我省宜春、新余、赣州三大锂电产业集群，依托区域锂矿资源优势，优化锂电产业布局，推动锂电产业集聚发展。二是做好矿产资源要素保障。推进锂矿资源勘查，摸清资源家底，做好锂矿资源供需形势分析，逐步建立矿产资源安全预警体系，做好锂矿资源供需形势分析，进一步指导勘查方向、科学设置矿业权。三是做好林地要素保障。保障锂矿山建设用林用地需求，围绕锂电产业重点地区、重点企业，做好建设项目林地要素精准投入。四是做好锂矿周边交通基础设施建设要素保障。我厅将继续主动靠前服务，提前介入，积极做好锂矿周边交通基础设施建设项目用地报批审批工作衔接，搞好有关政策和技术指导，逐步的提升工作效率和服务质量。
我厅起草了《关于逐步加强矿产资源全链条管理的实施建议》，在强化规划引领管控、提升矿产资源保障能力、推动矿业绿色转变发展方式与经济转型发展、促进矿产资源集约节约利用和强化矿产资源开发保护联合监管等方面提出了要求，目前正在征求省相关的单位和各设区市政府意见建议，力争年内以省政府名义出台。
一是扎实做好锂电新能源产业招商的基础性工作。进一步梳理细化招商引资的重点对象，修订完善投资指南、产业招商手册、重点招商项目册等，绘制好锂电新能源产业招商引资的“线路图”，统筹、谋划、协调、指导全省各地合力做好锂电新能源产业招商引资工作。二是突出重点方向抓对接洽谈。聚焦锂电新能源，谋划一批铸链、补链、扩链、强链重点项目。建立完善重点对接企业库、重点在谈项目库、重点“三友”库，综合运用多渠道多方式对接洽谈，依托我省在北京、上海、深圳、厦门设立的招商联络中心，开展驻点对接联络，与沿海跨国公司总部、外商投资公司、行业有突出贡献的公司、机构商协会等建立常态化联系，全方位、多渠道搜集项目信息，省市联动开展项目对接洽谈。三是结合重大活动抓专题招商。积极搭建新能源产业招商平台，高水平举办世界绿色发展投资贸易博览会、对接粤港澳大湾区活动、与跨国公司（上海）合作交流会等，采取省市联动方式举办锂电新能源产业专题对接活动，加大宣传力度、邀请和对接一批重点企业重点项目，力争引进和达成一批项目成果。四是积极支持企业“走出去”。支持江铜集团、赣锋锂业等省内重点有突出贡献的公司加快“走出去”，重点加强在RCEP、“一带一路”沿线国家的布局，获取更多境外优质锂矿资源。
衷心感谢贵委对我省自然资源管理事业的关心与支持，希望贵委持续关注自然资源工作，多提宝贵建议，让我们进一步提升自然资源管理能力和水平。
